（2004年7月1日国家林业局令第11号） 为了规范营利性治沙管理活动，保障从事营利性治沙活动的单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国防沙治沙法》（以下简称防沙治沙法）有关规定，制定本办法。 在全国防沙治沙规划确定范围内从事营利性治沙活动适用本办法。 营利性治沙活动是指不具有沙化土地所有权或者使用权的单位和个人，在依法取得土地使用权后，以获取一定经济收益为目的，采取各种措施对沙化土地进行治理的治沙活动。 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收等管理工作。 从事营利性治理国家所

（2004年7月6日司法部令第91号发布 自发布之日起施行） 为了规范司法行政机关行政许可的实施与监督，维护法律的正确实施，保障行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)等法律、行政法规和国务院有关决定，制定本规则。 司法行政机关实施行政许可的事项，应当依法设定；实施行政许可的主体，应当依法确定。 司法行政机关应当依照《行政许可法》、有关法律、法规、规章和本规则的规定，实施行政许可，并对行政许可行为和公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的情况进行监督。 司法行政机关实施行

（1998年3月2日农业部发布，自发布之日起实施；根据2004年7月1日农业部令第38号公布的《关于修订农业行政许可规章和规范性文件的决定》修改） 为加强对水产原、良种种质及其种苗生产的管理，科学、公正、及时地审定和推广水产原、良种，促进渔业生产的发展，根据《中华人民共和国渔业法》，特制定本审定办法。 凡具备下列条件之一者，均可向农业部申请审定。 （一）现有主要养殖（栽培）对象； （二）育成养殖新对象，经连续二年生产性养殖对比试验，累计试验面积混养不低于5000亩，单养不低于500亩，并表现优异者； （三）养（增）

（2004年6月28日农业部令第35号公布） 为了规范农业行政许可听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政许可法》，制定本规定。 农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可，依法举行听证的，适用本规定。 听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。 听证应当遵循公开、公平、公正的原则。 农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，在草案提交立法机关审议前，可以采取听证的形式听取意见。 农业行

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行) 为加强对通过卫星方式传送的境外电视频道（以下简称境外卫星电视频道）在中国境内落地的管理，制定本办法。 国务院广播电视行政部门负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度。 经广电总局批准，境外卫星电视频道可以在三星级以上涉外宾馆饭店、专供境外人士办公居住的涉外公寓等规定的范围及其他特定的范围落地。 申请落地的境外卫星电视频道，应具备下列条件： （一）所播放的内容不违反中国法律、法规、规章的规定； （二）在本国

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行) 为规范境外机构设立驻华广播电视办事机构的管理，促进中外广播电视交流活动，制定本规定。 本规定适用于外国及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的机构（以下简称境外机构）在华设立广播电视办事机构的活动。 境外机构不得在中国境内设立广播电视代理机构或编辑部。 国家对境外机构设立驻华广播电视办事机构（以下简称驻华办事机构）实行许可制度。 未经国务院广播电视行政部门许可，不得擅自设立驻华办事机构。 境外机构申请设立驻华办事机构，应当具备下列条件

（2004年6月23日国家环境保护总局令第22号发布自2004年7月1日起施行） 为了规范环境保护行政许可活动，保障和监督环境保护行政主管部门依法行政，提高环境保护行政许可的科学性、公正性、合理性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的规定，制定本办法。 县级以上人民政府环境保护行政主管部门实施环境保护行政许可时，适用本办法进行听证。 听证由拟作出环境保护行政许可决定的环境保护行政主管部门组织。 环境保护行政主管部门组织听证，应

（2004年6月15日国家广电总局局务会议通过 2004年7月6日国家广播电影电视总局令第39号发布 自2004年10月11日起施行） 为规范互联网等信息网络传播视听节目秩序，加强监督管理，促进社会主义精神文明建设，制定本办法。 本办法适用于以互联网协议（IP）作为主要技术形态，以计算机、电视机、手机等各类电子设备为接收终端，通过移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等信息网络，从事开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载视听节目服务等活动。 本办法所称视听节目（

（2004年7月1日国家发展改革委、公安部令第12号公布 自2004年10月1日起施行） 为加强和规范国家物资储备仓库的安全保卫工作，保障国家储备物资、储备仓库和职工群众的生命及财产安全，依据国家有关法律、法规，制定本办法。 本办法适用于国家物资储备系统所属国家物资储备仓库(以下简称储备仓库)。 储备仓库及其附属设施属安全保卫重点单位和重要部位，任何组织和个人不得以任何方式侵害其安全。 储备仓库内部安全保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。 储备仓库内部安全保卫工作应当坚持以人为本，保护职工

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行) 为规范总局行政许可行为，推进总局依法行政工作，根据行政许可法的有关规定，制定本办法。 总局各司局实施行政许可，应当严格遵循行政许可法和其他法律、法规、规章规定。法律、法规、规章没有具体规定的，适用本办法。 本办法适用于由总局实施的行政许可事项及由法律、法规、国务院决定设立或保留的由总局实施的行政许可事项。 除法律、法规另有规定的以外，不得授权其他机关、组织实施行政许可。 除法律、法规、规章规定可以委托其他行政机关实施行政许可的情形外，总局

（2004年9月7日 国家广播电影电视总局令第38号 根据2016年5月4日《关于修改部分规章的决定》修订） 为规范广播影视节（展）及节目交流活动，促进中外广播影视交流，根据《广播电视管理条例》和《电影管理条例》，制定本规定。 举办国际性广播影视节（展）、节目交流活动和设评奖的全国性广播影视节（展），须经国务院广播影视行政部门批准。 国家鼓励国产电影片、电视剧（含影视动画片）和其它广播影视节目参加境内外广播影视节（展）、节目交流活动。 在境内外广播影视节（展）参赛及展播展映的国产电影片、电视剧（含影视动画片），须取

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年9月20日起施行) 为规范广播电台、电视台管理，保障广播电视事业和产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本办法。 本办法所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构（含广播电视台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）。 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月10日起施行) 为规范广播电视站的管理，依据《广播电视管理条例》，制定本规定。 省级广播电视行政部门根据国家广播电视发展规划和当地广播电视发展的实际情况，制定本辖区内广播电视站的规划和布局，负责本辖区内广播电视站的审批和日常管理工作。 市辖区、乡镇以及企事业单位、大专院校可申请设立广播电视站。 每个申请单位只能设立一个广播电视站，并只能在广播电视行政部门核定的区域范围内播出广播电视节目。 设立广播电视站，应当具备下列条件： （一）符合国家和本辖区广播电

（2004年7月19日 国家广播电影电视总局令第34号 根据2015年8月28日《关于修订部分规章和规范性文件的决定》修订） 为坚持广播电视节目正确导向，促进广播电视节目制作产业繁荣发展，服务社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 本规定适用于设立广播电视节目制作经营机构或从事专题、专栏、综艺、动画片、广播剧、电视剧等广播电视节目的制作和节目版权的交易、代理交易等活动的行为。 专门从事广播电视广告节目制作的机构，其设立及经营活动根据《广告法》等有关法律、法规管理。 国务院广播电视行政部

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月10日起施行) 为加强广播电视节目传送业务管理，规范广播电视节目传送秩序，制定本办法。 本办法所称广播电视节目传送业务，是指利用有线方式从事广播电视节目传输和接入服务的活动。 国务院广播电视行政部门负责全国广播电视节目传送业务的管理。县级以上广播电视行政部门负责本行政区域内广播电视节目传送业务的管理。 国家对广播电视节目传送业务实行许可制度。 利用有线方式从事广播电视节目传送业务，须按本办法规定领取《广播电视节目传送业务经营许可证》。 利用无线、微波、

(经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行) 为规范广播电视编辑记者、播音员主持人执业资格管理，提高从业人员素质，加强广播电视队伍建设，制定本规定。 本规定适用于广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试、执业注册、证书发放与管理等活动。 国家对广播电视编辑记者、播音员主持人实行资格认定制度。 在依法设立的广播电视节目制作、广播电视播出机构（以下简称制作、播出机构）连续从事广播电视采访编辑、播音主持工作满一年的人员，应当依照本规定通过考试和注册取得执业资格并持有执业证书。 国务院广播电视

（2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布 根据2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修正 自2004年8月1日起施行）

(2004年6月21日国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第11号发布 自2004年8月1日起施行 根据2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局令第23号修订) 为保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，建立公平、高效的工程建设项目招标投标活动投诉处理机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本办法。 本办法适用于工程建设项目招标投标活动的投诉及其处

（2004年6月25日商务部令第14号公布 根据2016年8月18日《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修订 根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修订 根据2021年05月10日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第三次修订） 为促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）第九条的有关规定，制订本办法。 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法

（1994年11月15日中华人民共和国建设部令第40号发布，根据2001年8月15日中华人民共和国建设部令第95号《建设部关于修改的决定》第一次修正，根据2004年7月20日中华人民共和国建设部令第131号《建设部关于修改的决定》第二次修正） 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。 本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。 本办法适用