为了维护国家安全，捍卫政治安全，保护人民根本利益，防范和应对国家安全领域风险挑战，推进西藏长治久安和高质量发展，根据《中华人民共和国国家安全法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本办法。

为了加强湿地保护，维护湿地生态功能和生物多样性，保障生态安全，筑牢国家生态安全屏障，建设国家生态文明高地，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国青藏高原生态保护法》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

为了规范备案审查工作，加强对规范性文件的监督，保障宪法和法律实施，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律和《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》，结合自治区实际，制定本条例。

为了保护大荔沙苑（以下简称沙苑）生态环境安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《陕西省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》等有关法律法规，结合实际，制定本条例。

为了加强国土空间规划管理，优化国土空间开发保护格局，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。