大同市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定

市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)讨论、决定本市行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的重大事项适用本规定。

本行政区域内下列重大事项须经市人大常委会审议决定：（一）市本年度国民经济和社会发展计划的部分变更；（二）市本年度财政预算的调整方案；（三）市上年度本级财政决算；（四）撤销县、区人民代表大会及其常委会不适当的决议；（五）撤销市人民政府不适当的决定和命令；（六）市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的事项；（七）授予地方荣誉称号。

本行政区域内下列重大事项须向市人大常委会报告，由市人大常委会审议，必要时依法作出相应的决议、决定：（一）本市经济建设与社会发展的战略和重大改革方案；（二）贯彻实施法律、法规和民主法制建设方面的重大事项；（三）维护社会稳定，维护国家和集体利益，保障公民、法人和其他组织合法权益方面的重大事项；（四）涉及人民群众物质、文化生活和人民群众普遍关心和迫切要求解决的重大事项；（五）市人大代表和常委会组成人员的议案、建议、批评和意见的办理情况；（六）危及社会稳定和造成恶劣影响的重大事件处理情况；（七）重大自然灾害及抗灾救灾情况；（八）与国外以及国内其他城市缔结友好城市关系；（九）确定和变更城市标志和永久性纪念物、纪念日；（十）确定市级、市级以上专门保护区。

本行政区域内下列重大事项须向市人大常委会报告，由市人大常委会审议：（一）市本年度国民经济和社会发展计划内的重大建设项目实施情况；（二）市人民政府投资的，未列入国民经济和社会发展计划的重大建设项目；（三）本级财政预算执行情况和预算外资金收支计划执行的审计情况；（四）基本养老保险基金、失业保险基金、住房公积金、教育基金、基本医疗保险基金等专项基金使用情况；（五）城市总体规划、土地利用总体规划、古城保护规划的制定、变更和执行情况；（六）本市科教兴市、计划生育、环境和资源保护的情况和重大措施；（七）本市行政区划的调整或变更；（八）本级行政机关的增加、合并和撤销；（九）市人大常委会交办的公民对本级国家机关和工作人员的控告、检举、揭发和申诉的办理情况；（十）市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院廉政建设情况和对市人大常委会任命的工作人员严重违法、违纪的处理情况；（十一）市人民政府、市人大专门委员会、市中级人民法院和市人民检察院提请审议的专题报告。

法律、法规另有规定需要提请市人大常委会讨论决定的重大事项，由市人大常委会讨论决定。

市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名和市中级人民法院、市人民检察院，可以向市人大常委会提出本规定第三条、第四条、第五条、第六条所列重大事项的议案。

提交市人大常委会讨论决定重大事项的议案按照下列程序提出：（一）市人大常委会主任会议直接向市人大常委会提出议案，由市人大常委会会议审议；（二）市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院提出的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请常委会会议审议；（三）市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否请常委会会议审议。

市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提出的重大事项议案，分别由主任、市长、主任委员、院长、检察长签署；市人大常委会组成人员五人以上联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会提请审议的重大事项议案应当在常委会举行十日前正式报送市人大常委会办公室，并同时提交有关资料。

市人大常委会会议审议重大事项议案时，议案的提出人应当到会，并就有关询问作出答复。

市人大常委会讨论决定重大事项可以组织特定问题调查委员会，并可以根据调查委员会的调查报告作出相应的决议、决定。

市人大常委会的决议、决定，必须在常委会会议上由常委会全体组成人员的过半数通过。市人大常委会会议通过决议、决定应当采取按电子表决器或者无记名投票的方式表决。

市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和县、区人民代表大会及其常委会应按照有关规定向市人大常委会报送文件资料。需备案的应当履行备案手续。

市人大常委会的决议、决定，交由市人民政府、 市中级人民法院、市人民检察院办理的，承办机关应当认真办理，并在两个月内向市人大常委会报告办理情况。

依据本规定向市人大常委会提出的重大事项议案，常委会会议经审议而未作出决议、决定的，应当由常委会办公室在市人大常委会会议闭会后七日内，以书面形式将审议意见反馈给提出机关。

违反本规定有下列行为之一的，应当追究责任：（一）应经市人大常委会讨论决定的重大事项，未经市人大常委会讨论决定而作出决定的；（二）提交市人大常委会讨论决定的重大事项的报告，提供虚假情况情节严重的；（三）答复市人大常委会组成人员询问和接受特定问题调查隐瞒实情的。

市人大常委会对有本规定第十六条所列行为之一的，根据情节作如下处理：（一）责成有关机关或人员作出书面检查；（二）对有关机关或人员给予通报批评；（三）建议有关机关、单位对责任人员给予行政处分；（四）属于常务委员会任命的人员，可以依法免职或撤职；（五）属于人民代表大会选举的人员，可以向本级人民代表大会提出罢免案。

本规定自公布之日起施行。