大连经济技术开发区条例

为发展对外经济技术合作和交流，促进社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。

经中华人民共和国国务院批准，设立大连经济技术开发区（以下简称开发区）。开发区位于大连市金州区东南沿海马桥子一带。

开发区实行中国经济特区某些政策和新型管理体制，利用大连和东北地区的优势，遵循引进先进技术、设备和科学的管理经验相结合，外引和内联相结合的原则，有计划、有步骤地兴办新兴产业，开发新技术、新产品，发展外向型经济，为大连、东北地区以至全国的技术进步和经济繁荣服务。

鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在开发区投资兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）和科研机构；同时鼓励国内的企业和其他经济组织在开发区投资兴办企业（以下简称内联企业）和事业。

开发区应为投资者提供良好的投资环境，依法保护投资者的合法权益。

开发区内的企业、事业单位职工有权依法成立基层工会组织，开展工会活动。

开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。

大连市人民政府在开发区设立管理委员会（以下简称管委会），代表市人民政府对开发区的工作实行统一领导和管理。

开发区管委会行使下列职权：（一）编制开发区经济和社会发展规划、计划，经批准后组织实施；（二）依据国家的法律、法规和有关规定，制定开发区的各项行政管理规定；（三）管理开发区内的土地和各项基础设施、公共设施；（四）按规定权限审批或审核在开发区内的投资项目；（五）依法管理开发区的财政、国有资产、人力资源和社会保障等；（六）管理开发区内的进出口业务；（七）处理开发区内的涉外事务；（八）兴办和管理开发区的教育、科技、文化、卫生、体育和其他事业；（九）对开发区内的企业、事业单位依法进行监督；（十）监督、管理市政府各部门设在开发区的分支机构的工作；（十一）大连市人民政府授予的其他职权。

经大连市人民政府批准，开发区管委会可设立必要的职能机构，对开发区的工作实行高效能的管理，为投资者提供优良的服务。大连市人民政府有关部门应加强对开发区管委会各职能机构的业务指导，支持和配合开发区管委会的工作。

支持国家和省垂直管理的部门、机构在开发区设立分支、派出机构或者配备派出人员，为区内的单位和个人提供服务。

开发区企业享受国家法律、行政法规所规定的减税、免税、退税等税收优惠政策。开发区享受国家、省、市规定的各项优惠待遇和政策。

开发区应重点兴办符合下列条件之一的生产性项目：（一）生产工艺和制造技术属国际先进或国内急需的；（二）产品以外销为主的；（三）产品能够替代进口的。

开发区内禁止兴办下列项目：（一）技术落后或设备陈旧的；（二）污染环境的；（三）中国政府禁止或限制的。

在开发区兴办企业、事业，应向开发区管委会提出申请，经批准后分别办理土地使用证书、营业执照、税务登记等手续。

经批准兴办的企业、事业，应当按照规定期限投入资金或动工兴建。不能按期投入资金或动工兴建的，按照法律、法规和国家有关规定处理。

开发区的企业依法享有经营决策、产品销售、机构设置、劳动用工和工资分配等经营自主权。

开发区内的企业应在开发区设立会计账簿，进行独立核算，按规定向开发区财政、税务、外汇管理等有关部门和银行报送会计报表，并接受监督。外商投资企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。

外商投资企业应在开发区内的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。开发区内的中国银行或经中国人民银行批准的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。外商投资企业的各项保险，应向开发区内的保险公司或中国法律、法规允许的其他保险公司投保。

开发区内的企业，应当按照外汇管理部门的规定，办理外汇收入、支出及结汇、售汇业务。开发区企业所有跨境外汇收支应当及时办理国际收支统计申报手续。

开发区内的企业、事业单位，必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。

开发区内的企业营业期限届满或者提前终止经营，应当按照法律规定进行清算。外资企业在清算期间，外国投资者不得将该企业的资金汇出或者携出中国境外，不得自行处理企业的财产。

华侨和香港、澳门、台湾同胞及其企业在开发区投资兴办的企业，除国家另有规定外，参照本条例执行。

本条例自公布之日起施行。